全省人力资源和社会保障工作会议召开

2018年1月17日下午至18日上午，全省人力资源社会保障工作会议在西安召开。会议深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实省委十三届二次全会和全国人社工作会议部署，回顾总结2017年工作，分析新时代人社工作面临的新形势，部署2018年重点任务。省委组织部副部长,省人社厅党组书记、厅长冯力军做了题为《把握新要求 聚焦新任务 奋力谱写陕西人社追赶超越新篇章》的工作报告。

　　会议指出，2017年，全省人社系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实省委、省政府决策部署，推动人社工作取得显著成就。一是促进就业创业工作成效明显。全年城镇新增就业45.5万人，城镇登记失业率3.28%，登记未就业毕业生实现就业6.83万人，累计安置去产能职工6.15万人，帮扶7.9万名就业困难人员实现就业，实现贫困劳动力转移就业36.21万人。二是社会保障制度日趋健全。首次同一办法调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金，同步调整6大类18个群体社保待遇，惠及370万人。深化医保支付方式改革，建立完善适应不同人群、疾病、服务特点的多元复合医保支付方式。失业、工伤保险省级统筹深入推进。异地就医住院联网结算13个统筹地区全部与国家平台实现互联互通。三是人才队伍建设创新发展。深入推进职称制度改革，向高校和基层下放副高级及以下职称评审权。创新设立高层次人才服务窗口，提供“一站式”服务。实施重大人才项目工程，入选百千万人才工程国家级人选5名，新建博士后创新创业基地35个。确定10个省级高技能人才基地和15个省级技能大师工作室，新增高技能人才5.8万人。实行外国人来华工作许可“两证合一”，首次设立我省海外引才引智工作站，全年实施引才引智项目236项。四是人事制度改革持续深化。全年录用公务员4545人，其中，为县级以下招录3875人。出台加强和改进省直部门公务员考核表彰奖励办法。完善事业单位公开招聘政策，重点解决国家确定的集中连片特困地区及艰苦边远县区人才短缺问题。整合9类基层事业单位专项招聘项目，2017年全省招聘事业单位工作人员1.89万人。五是收入分配制度改革平稳推进。在宝鸡、延安、汉中等3个市开展公立医院薪酬制度改革试点。稳步推进国有企业负责人薪酬制度改革，制定发布2017年企业工资指导线，调整提高最低工资标准,一类地区每月达到1680元。六是和谐劳动关系基础稳固。组织开展农民工工作督察，开展全面落实企业劳动合同制度专项行动，建立健全劳动人事争议裁审衔接工作机制。扎实做好保障农民工工资支付工作，集中开展解决欠薪陈案专项行动和专项整治督查活动，检查用人单位2.91万户，为6.4万名劳动者追发工资待遇7.45亿元，依法向社会公布107起重大劳动保障违法行为。七是公共服务水平不断提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。在全省人社系统建立“强服务、提效能、树形象”长效机制。积极搭建省市公共就业人才服务交流平台，深入实施综合柜员制改革。“中国西安人力资源服务产业园”成为西部首个国家级产业园。

　　会议分析了新时代人社工作面临的新形势，明确了2018年人社工作的工作思路和任务。提出要深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委十三届二次全会精神及全国人社工作会议精神，紧扣社会主要矛盾变化，坚持新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，全面落实“五新”战略任务，围绕民生为本、人才优先工作主线，突出抓重点、补短板、强弱项、防风险，不断提升人力资源社会保障工作质量和效益，切实增强人民群众的幸福感、获得感、安全感。

　　一是全力促进就业创业。全年城镇新增就业36万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。着眼化解总量压力和解决结构性矛盾，深入完善落实就业创业政策，统筹做好重点群体就业工作，鼓励更多高校毕业生留陕来陕就业创业。制定落实进一步支持农民工等人员返乡下乡创业政策，创建一批创业担保贷款信用村，打造创业服务新平台。实施劳动者终身职业技能培训制度，全面提升劳动者就业创业能力。全面实施人力资源服务业发展行动计划，打造全省统一的公共就业服务平台，提升公共就业服务效率。完善就业扶贫政策举措，用好就业扶贫新模式，深入落实社会保险扶贫工作实施意见，全力抓好人社扶贫工作。二是加快推进社会保障体系建设。着眼织密扎牢民生保障网，推进养老保险制度改革，持续推进医疗保险改革，全面深化医保支付方式改革，完善职工基本医疗保险门诊保障机制。完善失业保险和工伤保险制度。稳步提高社会保险待遇，做好城镇退休人员基本养老金待遇调整工作。加强基金监管，扎实开展社会保险经办风险管理专项行动。大力提升社会保险经办服务能力，全面实施全民参保计划，加强经办公共服务平台建设，深入做好跨省异地就医住院费用直接结算工作。三是大力实施人才强省战略。着眼持续激发人才创新创业活力，深化人才评价机制改革，加快主体职称系列改革工作，增设部分系列正高级职称，合理下放评审权。积极实施各类重大人才工程项目，做好享受国务院政府特殊津贴专家选拔推荐工作。加强高层次人才平台建设，统筹做好各项人才服务工作。深入落实国家高技能人才振兴计划，实施高技能人才培养工程项目。以“高精尖缺”为导向，发挥海外引智平台作用，加快引进重点领域急需紧缺专业人才。全面实施外国人来华工作许可制度，实施外国人才签证制度。四是稳步推进人事制度改革。着眼提升干部队伍能力素质、专业水平和干事创业活力。实施科学考录、聘任制试点工作，规范遴选选调，推进分类改革。全面加强公务员平时考核，继续深入开展争做人民满意公务员活动，加强公务员培训教育，努力提升公务员整体素质。深化事业单位人事制度改革，认真贯彻落实事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定和事业单位公开招聘有关政策，加大高层次人才招聘和引进力度。扎实做好军转安置工作。五是完善工资收入分配制度。着眼形成合理有序的工资收入分配格局，深化机关事业单位工资制度改革，推进企业工资集体协商，稳步实施国有企业负责人薪酬制度改革，推动市以下国有企业负责人薪酬制度改革。完善企业工资分配宏观指导制度，制定发布企业工资指导线。六是构建和谐稳定劳动关系。着眼维护好、保障好劳动者合法权益，进一步健全完善政府、工会、企业共同参与的劳动关系协商协调机制，深入开展和谐劳动关系创建活动，促进劳动关系共建共治共享。健全仲裁与诉讼衔接机制，推进调解仲裁标准化、专业化和信息化建设。组织开展农民工工作专项监督检查，加快推进农民工市民化进程。下气力全面治理拖欠农民工工资问题，建立并实施保障农民工工资支付工作考核机制，严格落实属地监管责任，强化专项整治。七是全面提升公共服务能力。着眼为群众提供更加高效化、精准化、人性化的服务，加强基层平台和信息化建设，启动第三代社会保障卡建设。推进“互联网+人社”服务，加快“数字人社”“智慧人社”建设，建设覆盖全省、统筹利用、统一接入的数据大平台，支撑科学决策，提供精准服务。加大政策解读和宣传力度，注重舆论引导，积极构建人社宣传大格局。

　　会议强调要一以贯之地对标中省要求，持续深化改革，提升工作质量，统筹政策举措，落实工作部署，着力在加强理论学习上下功夫、在改进调查研究上下功夫、在狠抓任务落实上下功夫、在全面从严治党上下功夫，不忘初心、牢记使命，把握新要求、聚焦新任务，奋力谱写陕西人社追赶超越新篇章！

　　会议表彰了全省人社系统34个先进集体和33名先进工作者，听取了各市人社局2017年工作亮点及2018年工作打算，征求了各地对加强和改进全省人社工作的意见建议。省人社厅处级以上干部，省级部门组织人事工作负责人，各市（区）人社局局长及相关人员参加全体会议。