关于做好支持全省民营企业高质量发展有关工作的通知

各市（区）人力资源社会保障局，各有关单位：

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实全省“三个年”活动部署要求及全省民营经济高质量发展大会精神，聚力促进民营企业高质量发展，现结合人社工作职能，提出18条具体工作措施，请结合贯彻省委省政府《大力服务民营经济高质量发展十条措施》（陕发﹝2023﹞3号）一并落实。

一、支持民营企业招工用工

1.继续实施失业保险稳岗返还。参保民营企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的参保企业裁员率不高于参保职工总数20%的，可享受失业保险稳岗返还，返还比例按国家规定标准执行，政策执行期至2023年12月31日止。

2.继续实施就业见习补贴提前发放。鼓励支持民营企业申报就业见习单位，全年募集民营企业见习岗位不少于2万个。2023年内对见习单位与见习期未满人员签订1年（含）以上劳动合同并参加城镇企业职工养老保险的，给予见习单位剩余期限见习生活补贴。

3.加强用工保障和服务。健全民营企业用工常态化服务机制，动态调整重点企业清单，及时提供用工服务保障。加强与人力资源服务机构合作，归集共享发布用工信息，每月组织民营企业线上线下专场招聘会。各级公共就业和人才服务机构进一步精简人社涉企服务环节，压缩办事时间，推行“一件事”打包办，为民营企业提供优质便捷服务。

二、支持民营企业技能人才队伍建设

4.持续开展企业职工培训。紧盯民营企业发展需要，组织开展岗位技能培训和企业新型学徒制培训，培训合格按规定给予培训补贴。

5.深入开展校企合作培训。发挥技工院校培训资源优势，依托高技能人才培训基地培养民营企业迫切所需的制造业、数字技能等领域高技能人才，通过校企合作、企校双制、工学一体，培养企业需要的高技能人才。

6.持续推进技能人才评价工作。鼓励支持符合条件的民营企业对本企业职工开展自主评价，大力推动民营企业职工人人持证。

7.开展职业技能竞赛。鼓励支持民营企业广泛参加各类职业技能大赛，对获奖选手根据有关规定给予表彰奖励。

三、支持民营企业引进高层次人才

8.编制发布急需紧缺人才目录。聚焦民营企业高质量发展需要，扎实做好人才需求采集发布工作。

9.支持民营企业搭建引才平台。聚焦秦创原建设及我省重点产业链，支持民营企业设立博士后科研工作站和创新基地，大力引进青年科技人才，并加大政策支持力度。

10.优化高层次人才服务。全面拓展提升“陕西省高层次人才网上服务平台”综合服务功能，为符合条件的民营企业高层次人才提供户籍办理、社会保险、出行旅游等11项服务业务。

11.人才项目向民营企业倾斜。组织实施国家、省级人才项目评选推荐时向民营企业予以倾斜，助力民营企业引才聚才。

四、畅通民营企业人才发展通道

12.优化民营企业职称评审工作。各级专业技术人员职称评审委员会全面向民营企业开放，畅通职称申报渠道。支持专业技术人才密集、技术实力较强、内部管理规范的民营企业组建职称评审委员会，或多个民营企业联合组建职称评审委员会自主开展职称评审。

13.开通民营企业人才职称评审绿色通道。对民营企业引进的符合条件的急需紧缺高端人才开通职称评审绿色通道，通过考核认定的方式直接晋升高级职称，随时受理，及时办理。

五、支持民营企业构建和谐劳动关系

14.强化劳动法律法规宣传。组织开展劳动法律法规进企业专项宣传活动，向企业和职工印送《劳动法》《劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》《就业促进法》等法律法规和《陕西省企业用工指导手册》《工程建设领域劳动用工合规指导手册》等相关政策工作手册，从职工招聘、劳动合同、薪酬管理等方面，指导帮助民营企业在企业内部构建和谐劳动关系。

15.帮助企业规范用工管理。积极推动各级劳动人事争议仲裁机构服务企业，选派仲裁员定向联系服务民营企业，指导帮助民营企业规范用工，防范化解劳动关系风险。发挥劳动关系协调员和劳动关系协调组织作用，每名省级金牌劳动关系协调员至少结对服务3户企业，每个省级金牌协调劳动关系组织至少结对服务5户企业，围绕企业规章制度、工资薪酬等提供线上或线下指导服务。

16.鼓励支持企业和劳动者开展平等协商。鼓励生产经营正常、效益较好的企业，就工资增长幅度、奖金福利、津贴补贴、休息休假等方面与职工开展平等协商。支持生产经营困难的企业与职工就薪酬调整开展协商，引导暂无工资支付能力的企业围绕延期支付等开展协商。

六、加强评比表彰及政策宣传

17.强化民营企业激励表彰。支持将全省优秀民营企业和优秀民营企业家评选表彰列入2023年我省评比达标表彰工作计划。配合开展优秀民营企业和优秀民营企业家表彰活动。

18.多渠道加大政策宣传。依托省人社厅“一网两微”、秦云就业、《陕西日报》等，开设专栏专题持续解读支持民营企业相关政策。开通手机报、群发信息等信息渠道，“点对点”向服务企业推送政策内容、服务事项、办事指南等，精准推介“免申即享”“直补快办”等助企纾困政策。

陕西省人力资源和社会保障厅

2023年5月8日